日前，山西省政府正式出台《关于加快资本市场发展的实施意见》(以下简称意见)和《山
西省资本市场2009 年——2015 年发展规划》(以下简称规划)。明确提出到2015 年，山西
境内外上市公司达到60 家左右，同时全省资本市场融资累计数额要达到3000 亿元。力争在
6 年内，五大煤业集团完成整体上市。
六年资本蓝图
截止2008 年底，山西省境内外上市公司数量是32 家，到2015 年增加到60 家左右；资
本市场融资累计数额在2008 年644.98 亿元的基础上，到2015 年达到3000 亿元。2009 年
到2015 年累计拉动银行中长期贷款约5000 亿元。
山西省提出，大力推进上市公司优化工程、区域发展奠基工程、中小企业快车道工程、
高新技术企业创业工程、五大煤业集团整体推进工程和金融创新工程。
规划要求，要积极推进国有控股公司的整体上市步伐及上市公司的并购重组,优化股权
机构和资产结构；鼓励和引导上市公司联合、兼并、控股、参股质量好的非上市公司,促进
优质资产向优势上市公司集中,实现上市公司低成本扩张；忻州市、朔州市要分别在2009
年、2010 年前实现上市公司零的突破。临汾、长治、阳泉市要积极推进市属和民营企业上
市,确保在2012 年以前实现突破。吕梁市要乘着经济发展的势头大力发展上市公司,力争上
市公司数量有较大幅度的增长。大同、晋城、运城要以企业重组为手段，企业改制为突破口,
全力推进民营企业、市属企业上市,使区域资本市场发展上规模、上水平。太原市全力推进
中小企业、高新技术企业上市；加快储备资源,推动更多高新技术企业上市融资,加快高新技
术产业化、规模化、市场化；2015 年前，同煤、焦煤、潞安、晋煤和阳煤五大煤业集团基
本完成整体上市，通过五大煤业集团的整体上市,提升中国股市“山西板块”的影响力,形成中
国股市的“煤焦板块”,争得国际煤炭市场的话语权;积极探索非上市公司股权的标准化和证
券化交易试点。鼓励发展各类产权交易中介机构,积极推动私募资本市场的发展。积极创造
条件开设场外交易市场,为中小企业提供小额、非标准股份的流通渠道。
五大煤企拟定上市时间
5 月中旬，山西省宣布要在2015 年实现五大煤业集团整体上市，具体时间表是力争2010
年实现晋煤集团的蓝焰股份上市，2012 年有1-2 家煤业集团整体上市，2015 年前五大煤业
集团整体上市。对二级市场的煤炭股无疑产生了刺激作用，上述集团旗下的上市公司如大同
煤业、西山煤电、国阳新能以及潞安环能等都成为近期涨幅居前的煤炭股。
来自山西省煤炭工业局的资料显示，五大煤业集团煤炭产量占据山西全省1/2 以上，
而随着煤炭资源整合的推进，未来五大煤业产量占比将要提高到70%左右。所以五大煤业
集团的发展事关山西发展大局，事关全国能源安全。
资产整合风生水起
目前山西煤焦能源类上市公司9 家，占全省共27 家A 股上市公司总数的1/3，已形成特征明显的“山西煤焦板块”。
五大煤业整体上市其实也是山西省整个资本市场发展的需要，因为没有大公司拉动，资
本市场无法快速发展。除此之外，这些大集团本身也是资本市场发展的重点，除发行股票外，
也做基金、债券、期货，本身就是资本市场的综合体。
企业上市的好处显而易见，太钢就是一个例子。5 月15 日，国内两大煤钢巨头——山
西焦煤集团与太钢集团在太原按照6∶4 的股比出资联合组建了山西煤钢联能源开发有限公
司。该公司成立后，将致力推进煤钢联合，打造煤钢产业链，通过投资煤炭产业，整合煤炭
资源、兼并重组煤矿企业，形成生产规模，扩大山西焦煤的资源领域，保障太钢集团资源供
应安全，双方共享煤矿经营效益。山西焦煤集团是目前国内最大的炼焦煤生产企业，炼焦煤
产品占国内焦煤主体市场的10%以上，占全国18 大钢厂焦煤供应量的20%以上。太钢集团
则是全球产能最大、工艺技术装备水平最高、品种规格最全的不锈钢企业。双方合作组建煤
钢联公司将有效融合两大集团的资源、技术、人才、市场、资本、管理等方面优势，以煤炭
资源综合开发为基础，向钢铁、焦炭、化工、电力产业延伸和深化，发挥“煤(焦、化)—钢
—电”一体化的综合优势和效益。两巨头的资源整和给予业内很多启示。而新近出台的煤炭、
焦化产业振兴计划，也让各大煤业集团通过资本市场融资或再融资的需求显得更为迫切，通
过资本市场来解决并购资金问题，显然是首选方案。
而此前，山西省另外两家省属煤炭企业——山西省煤运集团和山西煤炭进出口集团则双
双通过借壳上市方式进入资本市场。其中，山西省煤运集团借壳太工天成，而山西煤炭进出
口集团则借壳中油化建。